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  目前，我国有各类海关特殊监管区域140个，其中综合保税区99个。前11月，我国综合保税区进出口26275.6亿元，同比增长9.4%。

  通过(guo)发挥政策优势、培育新兴业(ye)态(tai)、创新监管方式，我国(guo)综合保(bao)税区不断转型升级，已成为促进外贸稳定增长的(de)“推进器”。

  海关总(zong)署日前(qian)发(fa)布(bu)的数据(ju)显示，今(jin)年(nian)前(qian)11月，我国综合保税区进(jin)出口26275.6亿元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)长(zhang)9.4%，比(bi)全国外贸整体增(zeng)(zeng)速高出7个百分(fen)点(dian)。其(qi)中(zhong)出口15518.2亿元(yuan)，进(jin)口10757.3亿元(yuan)，分(fen)别(bie)增(zeng)(zeng)长(zhang)4.3%和17.6%。综合保税区已经(jing)成为促进(jin)外贸稳定增(zeng)(zeng)长(zhang)的“推进(jin)器”。

  目前，我国(guo)(guo)有(you)各类海关(guan)特(te)殊监管(guan)区(qu)域140个，其中(zhong)综合保(bao)税(shui)(shui)(shui)区(qu)99个。今年1月，国(guo)(guo)务院印发(fa)《关(guan)于促进(jin)综合保(bao)税(shui)(shui)(shui)区(qu)高(gao)(gao)水(shui)平开放(fang)高(gao)(gao)质量(liang)发(fa)展(zhan)的(de)若(ruo)干意见》，明确(que)提出(chu)“赋予综合保(bao)税(shui)(shui)(shui)区(qu)改革(ge)开放(fang)新使(shi)命，打造(zao)具(ju)有(you)*竞(jing)争力和创新力的(de)海关(guan)特(te)殊监管(guan)区(qu)域”。一年来，全(quan)国(guo)(guo)海关(guan)认真贯(guan)彻落实《意见》要(yao)求，促进(jin)全(quan)国(guo)(guo)综合保(bao)税(shui)(shui)(shui)区(qu)转型升级，推(tui)进(jin)综保(bao)区(qu)高(gao)(gao)水(shui)平开放(fang)、高(gao)(gao)质量(liang)发(fa)展(zhan)，政策效(xiao)应(ying)逐(zhu)步显(xian)现。

  开(kai)放新(xin)高地(di) 政策优势更加突出

  11月4日，苏州(zhou)工业(ye)(ye)园(yuan)综合保(bao)(bao)税区(qu)。西奥(ao)检测(ce)(ce)咨询服务(wu)有限公司的(de)一票进(jin)口待检测(ce)(ce)LED灯样品顺利在综保(bao)(bao)区(qu)外的(de)合作实验室开(kai)展检测(ce)(ce)，这是全(quan)国首单保(bao)(bao)税检测(ce)(ce)综保(bao)(bao)区(qu)内(nei)外联动业(ye)(ye)务(wu)，标志着苏州(zhou)“保(bao)(bao)税检测(ce)(ce)集聚(ju)区(qu)”建设进(jin)入实质性(xing)启动阶段。

  “一方(fang)面(mian)拓宽企业(ye)检测业(ye)务范围(wei)，提升了(le)企业(ye)检测承接能(neng)力，另一方(fang)面(mian)能(neng)够发(fa)(fa)挥(hui)综保区‘保税(shui) ’平台(tai)功能(neng)，促进园区检测检验产(chan)业(ye)发(fa)(fa)展。”西奥公司相(xiang)关负(fu)责(ze)人表示(shi)，有了(le)区内区外联动(dong)，公司就能(neng)够实(shi)现(xian)“修*，发(fa)(fa)*”，市场前景一片光(guang)明。

  综(zong)合保税(shui)区是我国(guo)开(kai)放层(ceng)次高、优惠政(zheng)策(ce)多、功能齐全的海(hai)关特殊监管区域。全国(guo)海(hai)关对标**水平，简化业务(wu)流程，提升监管效能，持续改善营商环(huan)境和创新环(huan)境。支持区内开(kai)展(zhan)*维修业务(wu)和高技术含量、高附(fu)加值的再制造(zao)(zao)业务(wu)，推(tui)动综(zong)合保税(shui)区发展(zhan)成(cheng)为(wei)具影(ying)响(xiang)力和竞争力的加工制造(zao)(zao)中心(xin)(xin)(xin)、研发设计中心(xin)(xin)(xin)、物流分拨中心(xin)(xin)(xin)、检测维修中心(xin)(xin)(xin)和销售服务(wu)中心(xin)(xin)(xin)。

  海关总署发布的(de)数(shu)据显示，目前，全国(guo)综保(bao)区内(nei)已有50余家(jia)企(qi)业开展承(cheng)接区外委托加工业务(wu)，涉及医药、电(dian)子设备(bei)、机电(dian)产(chan)品(pin)、飞(fei)机等(deng)行(xing)业。受综保(bao)区政策优势(shi)吸引(yin)，企(qi)业入区意愿(yuan)显著增(zeng)强(qiang)。今年1—10月，全国(guo)综保(bao)区新注册企(qi)业1614家(jia)，注册数(shu)量(liang)同比增(zeng)长57.5%。

  北京(jing)海关(guan)针对航(hang)(hang)材(cai)保(bao)(bao)(bao)障项(xiang)目推出以保(bao)(bao)(bao)税(shui)(shui)物流供应链为单(dan)元(yuan)的保(bao)(bao)(bao)税(shui)(shui)监(jian)管试(shi)点。试(shi)点企(qi)业(ye)(ye)可(ke)在北京(jing)统一(yi)办理各口岸(an)分(fen)拨(bo)站的账册设立(li)、核销及其他(ta)保(bao)(bao)(bao)税(shui)(shui)物流业(ye)(ye)务，大幅降低(di)了航(hang)(hang)材(cai)备勤及通关(guan)成(cheng)本(ben)。截(jie)至(zhi)11月底，试(shi)点企(qi)业(ye)(ye)中(zhong)国航(hang)(hang)空器(qi)材(cai)有(you)限责任公司累(lei)计(ji)送修(xiu)航(hang)(hang)材(cai)总价值2.2亿美元(yuan)，营业(ye)(ye)收(shou)入同比增长(zhang)60%。

  创新(xin)孵化器(qi) 新(xin)兴(xing)业(ye)态不(bu)断(duan)涌现

  “过去从(cong)收到(dao)订单到(dao)包裹打包出区(qu)、开始配(pei)送要两天左右。随着(zhe)‘7�*’制(zhi)度的(de)实施，收到(dao)订单后能随时向海(hai)关申(shen)请报关、审查，商(shang)品(pin)1小(xiao)时就能通关。”今(jin)年“双11”，重庆(qing)港腾(teng)供应链(lian)管理有限公司(si)(si)发货量再创新(xin)高。公司(si)(si)相(xiang)关负责人表示，目前公司(si)(si)在重庆(qing)西永综保区(qu)的(de)商(shang)品(pin)品(pin)类超过3万种，仓库面积已经达到(dao)10万平方米。

  跨境(jing)电(dian)(dian)商进出(chu)口是外贸(mao)发展新亮点(dian)。全国海关将跨境(jing)电(dian)(dian)商零售进口税(shui)收政策逐步扩大到所有综合保(bao)税(shui)区，并对综合保(bao)税(shui)区内的创(chuang)新型企业予以扶持。“清单核放、汇总(zong)申报”“线上(shang)看货 线下(xia)自提”等量身定制的监管模(mo)式，为跨境(jing)电(dian)(dian)商的突(tu)飞猛(meng)进提供(gong)了有力(li)支持。

  保税交割、融资租(zu)赁、文(wen)化(hua)艺(yi)术品保税展示……目前，综(zong)(zong)保区(qu)内新(xin)兴(xing)业(ye)态不断涌现，企(qi)业(ye)发(fa)展内生动力不断增(zeng)强，综(zong)(zong)保区(qu)在促进产业(ye)转(zhuan)型升(sheng)级方面的作用更加(jia)突出。安徽合(he)肥综(zong)(zong)保区(qu)积极引进跨境(jing)电(dian)商(shang)(shang)上游(you)品牌供应(ying)商(shang)(shang)和下游(you)区(qu)域物流商(shang)(shang)、金(jin)融配(pei)套企(qi)业(ye)落地，今(jin)年(nian)“双11”期间，跨境(jing)电(dian)商(shang)(shang)保税进口业(ye)务单(dan)量预计(ji)超过20万单(dan)。杭州以“单(dan)一(yi)窗口”综(zong)(zong)合(he)监管(guan)服务平(ping)台等为基础(chu)，不断激发(fa)市场主体活(huo)力，截至(zhi)10月底，杭州跨境(jing)电(dian)商(shang)(shang)活(huo)跃(yue)网店超过1.9万家，比年(nian)初增(zeng)加(jia)近5000家。

  改革试验田 企业通关省时省力

  “打开电脑，可以随时(shi)联(lian)网(wang)向海(hai)关申报相关业(ye)务数(shu)(shu)据，大大缩(suo)短了(le)办(ban)事时(shi)间，同时(shi)避免了(le)人工差错，真是太方(fang)便了(le)。”日前，山东临(lin)工工程机(ji)械有(you)限(xian)公司等3家(jia)企业(ye)与临(lin)沂海(hai)关“ERP数(shu)(shu)据智能分析系(xi)统(tong)”联(lian)网(wang)，实现数(shu)(shu)据共享。说起改革带来(lai)的新变化，公司业(ye)务经(jing)理王勇(yong)满脸笑容(rong)。

  为进(jin)一步提高通关效能(neng)，各(ge)(ge)地充分发挥综(zong)保(bao)区(qu)改革创新试(shi)验(yan)田(tian)作用(yong)，通过“制度 科技”的监管手段(duan)，多(duo)措并举提高监管效能(neng)。目前(qian)，全国各(ge)(ge)综(zong)保(bao)区(qu)之(zhi)间(jian)已实(shi)现保(bao)税货(huo)物点对(dui)点流转(zhuan)，系统自动核验(yan)放行(xing)，货(huo)物区(qu)间(jian)流转(zhuan)速(su)度提升50%，推动产业链上下游(you)无缝衔接，进(jin)一步降低了企业通关成本。

  成(cheng)都海关在企(qi)业生产设(she)备进口、料件采购、成(cheng)品进出(chu)区等方(fang)面不(bu)断(duan)创新(xin)监管方(fang)式，叠加各层级政策，*落地(di)、精确发力(li)。今年前11月，成(cheng)都高新(xin)综保区实现进出(chu)口总(zong)额3479亿元，同比(bi)增长(zhang)26%，进出(chu)口额连续20个(ge)月在全国综保区中居首位。

  上海发挥综保区支撑作用，主动承接自贸区和进博会溢出效应，扩大一般纳税人、货物状态分类监管等新政策试点。今年前10月，上海青浦综保区实现进出口总值66.2亿元，其中出口额为26.4亿元，同比增长15%。

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